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nouvelles   26-03-2018   by Alexander Panetta, La Presse Canadienne

Obtenir un accord pour l’ALÉNA d’ici le 1er mai ou faire face à des tarifs, prévient le gouvernement américain


Les tarifs sur l’acier et l’aluminium pourraient être remis à l’ordre du jour alors que les Américains exercent des pressions pour une résolution rapide de l’ALÉNA

Les États-Unis viennent d’exercer une pression supplémentaire afin d’obtenir un nouvel accord de l’ALÉNA dans quelques semaines, établissant une échéance le 1er mai, après quoi le Canada et le Mexique seraient confrontés à des tarifs sur l’acier et l’aluminium.

À l’origine, le Canada et le Mexique ont reçu une exemption indéfinie des tarifs sans date d’expiration, puis de nombreux pays ont été ajoutés à la liste d’exemption. Maintenant, il y a une date d’expiration des exemptions pour les cas où les tarifs pourraient être mis en place.

Les dernières modifications sont apparues dans les ordres présidentiels signés jeudi. Selon une ordonnance sur l’aluminium, « L’exemption accordée… au Canada, au Mexique, à l’Australie, à l’Argentine, à la Corée du Sud, au Brésil et aux pays membres de l’UE ne s’appliquera… qu’à la fin du 30 avril 2018. »

On demande à tous les pays qui souhaitent une exemption permanente de négocier des arrangements distincts avec les États-Unis, et les quotas semblent faire partie de la demande américaine. Dans le cas du Canada et du Mexique, les États-Unis lient explicitement la question à l’ALÉNA.

En effet, la date limite du 1er mai coïncide avec la dernière date pour la finalisation d’un nouvel ALÉNA cette année.

L’administration Trump craint que tout nouveau retard ne compromette un accord, compte tenu des réalités politiques : le processus de ratification américain prend des mois, les démocrates de l’opposition pourraient reprendre le contrôle du Congrès en janvier, et un gauchiste est favori pour devenir président du Mexique le 1er décembre.

« Nous pensons qu’il y a une limite de temps pratique, non contractuelle, non législative, mais une limite pratique aux négociations en raison du calendrier politique », a déclaré Wilbur Ross, secrétaire au Commerce, lors d’une audition au Congrès cette semaine.

« À mon avis, si nous n’avons pas de résolution d’ici un mois, il est fort probable que cela se poursuivra pendant un bon moment à cause du processus électoral. Surtout au Mexique, où, comme vous le savez, il y a un candidat qui présente une plateforme assez anti-américaine. »

Il y a eu des mouvements importants à la table de l’ALÉNA dernièrement.

Sur un sujet considéré sans doute comme l’objectif de négociation numéro un des États-Unis, la fabrication automobile, les États-Unis ont essentiellement abandonné une proposition controversée jugée inacceptable par le Canada et le Mexique. Les États-Unis ont proposé une formule plus souple pour assurer la production aux États-Unis plutôt qu’une règle stricte exigeant que chaque voiture ait un contenu à 50 % américain.

Le gouvernement canadien est soutenu par d’autres développements récents dans le commerce canado-américain : cette semaine, Boeing a abandonné son combat juridique contre Bombardier et il y a des indications d’un règlement potentiel dans un différend.

Maintenant, les États-Unis brandissent une autre menace : sans un nouvel ALÉNA, il pourrait y avoir des tarifs.

« Je peux vous assurer que si nous n’obtenons pas un meilleur accord du Canada et du Mexique dans le contexte de l’ALÉNA, nous allons faire en sorte qu’il se passe quelque chose », a déclaré sur les ondes de CNN Peter Navarro, conseiller commercial de la Maison Blanche.

Il a déclaré que chaque pays devra accepter des plafonds sur les exportations d’acier et d’aluminium vers les États-Unis. L’administration Trump craint qu’une surabondance d’acier chinois ne soit déversée dans les pays bénéficiant d’une exemption avant de se faufiler sur le marché américain.

C’est pourquoi elle cherche à appliquer des quotas sur les exportations.

« Tous les pays qui ne sont pas confrontés à des droits de douane avec lesquels nous allons négocier devront faire face à des quotas, afin de protéger nos industries de l’aluminium et de l’acier », a déclaré M. Navarro.

 


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